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小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见,省人民政府

作者: 政策落实  发布:2019-11-13

发布部门: 省人民政府 发布文号: 中华人民共和国矿产资源法》颁布实施以来,我省在保护和合理开发、利用矿产资源,维护矿业秩序等方面做了大量工作,对一批热点矿区进行了重点治理,取缔了大量无证开采、越界开采的小矿。到1995年底止,国有矿山已全部持证开采,集体矿山发证率亦达到78%,在促进勘查、开采活动的依法进行等方面取得了一定成效。但是,在一些地区,依法管矿所面临的困难和阻力还较大,矿业秩序仍相当混乱。为维护好国家对矿产资源的所有权益,保障我省矿业的持续、健康发展,根据《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》精神,省人民政府决定对全省矿业秩序进行一次全面检查整顿。现将有关事项通知如下: 一、要认真学习和贯彻国发〔1995〕33号文件精神,严格执行国家关于矿产资源的有关法律法规,加大宣传力度,提高干部群众学法、用法、守法的意识,牢固树立和坚持矿产资源属国家所有的观念,提高整顿矿业秩序的自觉性和紧迫感。 二、为确保全省整顿矿业秩序工作健康、顺利的进行,省人民政府成立由省政府分管副省长为组长、各有关部门负责同志为成员的省整顿矿业秩序工作领导小组。省整顿矿业秩序领导小组将不定期地对全省矿业秩序整顿工作进行检查。各地、州、市、县也要成立相应的领导机构,加强对整顿矿业秩序工作的领导,将任务层层分解,分级负责,以保证治理整顿工作的正常进行。 三、我省整顿矿业秩序工作,必须按照国发〔1995〕33号文件精神,结合我省实际全面展开,重点对煤矿、金矿、磷矿开发中出现的违法行为进行检查整顿。检查整顿的主要内容为: 无证开采、越界开采,特别是国有矿区范围内的无证开采、越界开采行为; 党政机关或党政机关工作人员违反规定参与或变相参与采矿或者庇护违法采矿的行为; 各地、各部门制定的与国家矿产资源法律法规相抵触的有关规定; 拒不缴纳或者截留、越权征收矿产资源补偿费的行为。 这次检查整顿矿业秩序工作要努力达到以下目标: 加强采矿权管理。集体矿山企业采矿登记发证率要达到90%,个体采矿登记发证率提高到70%。对在国家规划矿区、重点勘查矿区和国有矿山矿区范围内的无证采矿、越界采矿要依法坚决取缔; 党政机关及其工作人员违反规定以各种形式参与的办矿活动要得到纠正和处理; 各地、各部门制定的与国家矿产资源法律法规相抵触的有关规定要一律撤销; 各地要努力完成省下达的矿产资源补偿费征收任务。凡越权征收或截留的矿产资源补偿费要全部移交有征收资格的地矿行政管理部门,并由其上缴中央金库; 严肃查处违法从事矿产品经营的行为; 按照《贵州省人民政府、地质矿产部印发贵州省人民政府、地质矿产部关于贵州省地矿行政管理机构改革有关问题会商纪要的通知》精神,要尽快建立、健全各级地矿行政管理机构,加强执法力量。 四、检查整顿工作分三个阶段进行。 第一阶段为制定方案、宣传发动阶段。各县、市人民政府要根据国发〔1995〕33号文件精神,结合本地区实际,认真制定整顿工作方案,围绕《矿产资源法》及其配套法规,开展广泛的宣传动员活动。 第二阶段为自查自纠、现场治理整顿阶段。各矿山企业、个体采矿、矿产品经营单位及有关部门,要对照有关法律法规,认真进行自查自纠。 在取缔非法采矿时,对明知故犯、屡禁不止、严重违反矿产资源法律法规的行为要依法从严处理;对擅自给无证采矿供电、供火工品、办理营业执照、贷款、运输矿产品的行为也要追究有关人员的责任;对党政机关及其工作人员在矿业开发中的违法违纪行为要进行认真纠正,情节严重的要严肃查处,构成犯罪的要依法追究刑事责任;对查处的违法违纪大案要公开曝光,以推动矿业秩序整顿工作不断深入。 在本阶段内,各州人民政府,各地区行署要对所辖各县的整顿情况进行重点检查,重点检查面不得低于30%。 各地、州、市、县要在6月30日前,将本地区整顿工作总结报省人民政府,同时抄报省地矿厅。 第三阶段为重点检查、验收阶段。省整顿矿业秩序工作领导小组将对全省整顿矿业秩序工作进行重点检查和验收。 整顿矿业秩序,切实维护国家对矿产资源的权益,是保障我省矿业秩序持续发展,保证改革开放和经济建设顺利进行,保持社会稳定的一项重要工作,各级政府要加强领导、统筹安排,有关部门要密切配合,通力协作,切实抓好矿业秩序整顿工作。通过这次整顿,建立起各级政府的目标责任制,通过层层分解任务,分级负责,确保我省矿业建设健康、顺利的发展。

云顶集团,发布部门: 地质矿产部 发布文号: 小秦岭地区是我国重要的产金基地。改革开放以来,矿业开发活动迅速发展,黄金产量持续增长,为我国国民经济建设做出了很大贡献,也促进了地方经济的繁荣和发展。近些年来,该区矿业秩序问题日益突出,在两省人民政府和有关部门的组织领导下,先后进行了多次治理整顿,取得了一定成效。但有些问题尚未根本解决,特别是一部分国有矿山范围内群采介入,乱采滥挖,破坏资源,污染环境,干扰正常生产秩序的问题还相当严重,与此同时,多种违法犯罪现象也有所滋生。为切实解决小秦岭地区的矿业秩序问题,依照《矿产资源法》的规定和《国务院关于整顿矿业秩序,维护国家对矿产资源所有权的通知》的要求,特提出以下意见。 一、基本原则 1.切实维护矿产资源国家所有。确保国家对矿产资源的开发实行统一规划、合理布局。 2.坚持正确处理中央和地方之间利益关系。资源规划要体现在保证国家总体利益的前提下,充分考虑地方合理的利益。 3.坚持依法办矿、严格审批、凭证采矿。坚决制止乱采滥挖,有效保护矿产资源。 4.维护国有矿山企业开采矿产资源的主体地位,保障国有矿山企业的巩固和发展,因地制宜地发展集体矿山企业,坚决取缔个体采金。 5.坚持治理整顿与反腐倡廉相结合,严肃处理国家机关工作人员介入矿业开采、经营等违法活动。 6.统一领导,协调配合,各司其职,标本兼治。 二、组织领导 1.由地矿部、冶金部和河南、陕西省人民政府共同组成治理整顿协调小组,负责有关协调工作,重大问题请示国务院决定。 2.由河南、陕西两省主管省长牵头,建立治理整顿联席会议制度,根据本意见制定共同的治理整顿方案。 3.河南、陕西两省分别由省、市、县人民政府和有关主管部门组成治理整顿领导小组,负责治理整顿方案的组织实施,建立领导责任制,并逐级签订领导责任书。 三、工作重点 1.清理无证非法采矿、越界侵权采矿;清理非法发放的采矿许可证。 2.清理党政机关包括公、检、法等机关及其工作人员参与办矿。 3.依法处理违法开采并造成资源严重损失、浪费的大案要案。 4.清理“三小”提金、随意排放“三废”等污染环境的现象。 5.依法查处各类刑事犯罪活动。 四、主要措施 1.加强宣传教育,强化依法办矿,树立矿产资源属于国家所有和局部服从整体的观念。 2.对无证采矿、越界采矿和采用破坏性方法采矿的要坚决取缔,情节严重的,依法追究刑事责任。 3.按照尊重历史、照顾现实的原则,合理核定资源,划定矿区范围,并由地矿部指定的专门机构标界设桩。 4.试行采矿权有偿使用制度。根据占用资源的丰度和范围确定有偿使用的标准,由国家收取采矿权有偿使用费。 5.由冶金部门重新审查办矿资质,按照矿产储量一吨以上由地矿部办理采矿登记,一吨以下由省地矿厅办理采矿登记的原则,换发采矿许可证。 6.对党政机关及其工作人员直接或间接参与开采、经营矿产品或支持庇护非法开采、经营矿产品的行为要坚决查处,对党员和领导干部,要给予党纪、政纪处分,触犯刑律的,要依法追究刑事责任。 7.取缔“三小”提金,严格控制“三废”排放标准,严禁乱堆乱放固体废弃物。 8.组织力量收缴非法持有的枪支弹药、爆炸物品,严厉打击走私贩私、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。 9.清理、遣散非法成立的保安、护矿组织,取缔非法收费站、卡。 五、实施步骤 治理整顿工作从1996年1月开始,用5个月时间完成,大体分三个阶段进行。 第一阶段:整顿准备阶段。制定治理整顿工作实施方案,做好调查摸底等基础性工作;充分利用各种宣传工具,大造舆论,进行广泛的宣传发动。 第二阶段:组织实施阶段。两省地方政府和有关部门同时行动,按照实施方案的要求,对小秦岭金矿区进行全面的清理整顿。 第三阶段:检查验收阶段。由小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿领导小组按照实施方案提出的要求,对治理整顿情况进行检查验收,并将结果报送地质矿产部和冶金工业部。 六、预期目标 1.矿产资源的国家所有权得到有效维护,中央与地方的利益得到合理兼顾,历史遗留问题得到妥善处理。 2.个体和非法采矿活动全部取缔,并依照法律法规进行了处罚。 3.“三小”提金活动全部取缔,生态环境得到改善。 4.采矿权人之间的开采范围划界标桩清楚,互不交叉。合法的探矿权、采矿权受到保护,矿区秩序明显好转。 5.各级政府和矿山企业维护巩固矿业秩序的措施和制度已经建立,领导责任落实。 地质矿产部和冶金工业部将依据上述目标要求于1996年6月对小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿情况进行核查,并将核查结果上报国务院。

三、药品标签涉及相关内容的,应当一并修订。

食药监办药化管〔2014〕99号 附件.doc

二、应当将说明书修订的内容及时通知相关医疗机构、药品经营企业等单位,并在补充申请批准后6个月内对已出厂的药品说明书予以调整。

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