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国家公布首批定点生产的城市社区和农村基本用

作者: 农业专题  发布:2019-12-04

为促进城市社区、农村医药卫生工作发展,确保人民用药安全、方便、价格合理,国家食品药品监督管理局决定开展城市社区、农村基本用药定点生产、配送工作,并于日前公布了第一批定点生产的城市社区、农村基本用药目录。 首批定点生产的城市社区、农村基本用药目录包括以下27种药品:注射用青霉素、阿莫西林胶囊、注射用头孢唑林钠、对乙酰氨基酚片、双氯芬酸钾片、硝酸甘油片、复方降压片、氨茶碱片、复方氢氧化铝片、阿司匹林肠溶片、二甲双胍片、硫酸阿托品注射液、克霉唑软膏、一清胶囊、七厘散、九华痔疮栓、人参健脾丸、八珍益母丸、十滴水、三金片、大活络丸、清热解毒口服液、川贝枇杷糖浆、复方丹参片、云南白药、双黄连口服液、颠茄片。 国家食品药品监督管理局同时公布了城市社区、农村基本用药定点生产企业条件。相关药品生产企业可根据目录、定点生产企业条件要求,向国家食品药品监督管理局提出定点生产的申请;经批准后,可进行城市社区、农村基本用药的生产销售。

为进一步加强对森林防火工作的领导,完善预防和扑救森林火灾的组织指挥体系,充分发挥各部门在森林防火工作中的职能作用,近日,经国务院同意,国务院办公厅发出《关于成立国家森林防火指挥部的通知》,批准成立国家森林防火指挥部。 国家森防指的主要职责是:指导全国森林防火工作和重特大森林火灾扑救工作,协调有关部门解决森林防火中的问题,检查各地区、各部门贯彻执行森林防火的方针政策、法律法规和重大措施的情况,监督有关森林火灾案件的查处和责任追究,决定森林防火其他重大事项。国家森防指总指挥由国家林业局局长贾治邦同志担任,国家林业局副局长雷加富同志、总参作战部部长戚建国同志和武警部队副司令员梁洪同志担任副总指挥。成员单位包括外交部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、民航总局、广电总局、中国气象局、新闻办、总参动员部、总参陆航部和武警森林指挥部。 国家森防指办公室设在国家林业局,办公室主任由国家森防指副总指挥、国家林业局副局长雷加富同志兼任,副主任由国家林业局防火办主任杜永胜同志担任。办公室的主要职责是:联系指挥部成员单位,贯彻执行国务院、国家森林防火指挥部的决定和部署,组织检查全国森林火灾防控工作,掌握全国森林火情,发布森林火险和火灾信息,协调指导重特大森林火灾扑救工作,督促各地查处重要森林火灾案件,承担国家森林防火指挥部日常工作。 国务院要求,地方各级人民政府要高度重视森林防火工作,落实责任,切实加强各级森林防火指挥部建设,充分发挥森林防火指挥部在预防和扑救森林火灾中的作用,扎扎实实做好森林防火工作。

云顶集团,“多年致富,一灾致贫”,如何化解农业生产中这一令人头疼的矛盾,最近,浙江省推出的政策性农业保险,作出了大胆而有益的探索。目前,这一“政府推动,市场运作”的保险模式已在浙江11个县市开始试点。 浙江省地处东南沿海,农业自然灾害频发,去年农作物受灾面积2579万亩,仅7-9月份4次台风,就造成农业直接经济损失112亿元。保险财产因台风洪水造成的损失率在全国风险区划中是最高的,是上海的46~59倍。特别是近年来,随着设施农业、规模农业的发展,浙江各地对农业的投入越来越大,风险也就越来越高。面对这一困境,浙江从2004年底开始,酝酿出台农业保险政策。 当前我国农业保险主要有两种模式,一是政府全包型,如上海市;二是完全市场型,如四川等地。浙江认为,上海是大都市,农业比重低,政府有能力包办,但这种模式并不适合其它地区;而完全商业化运作,农民买不起,即使农民买得起,保险公司也赔不起。经过反复比较权衡,浙江确立了“政府推动,共保经营”的新模式,并于今年3月份启动试点。 浙江的设计是,在浙的十家商业保险公司组成“共保体”,“共保体”委托首席承保的省人保负责具体业务经营。“共保体”经营范围为农险、以险养险、涉农险,实行“单独建账、独立核算、盈利共享、风险共担”。 农业保险历来是“三高”险种,即高风险性、高赔付率、高亏损率,商业保险公司往往望而却步。为了让农业保险能够持续经营,健康发展,浙江省出台了一系列政策措施,予以支持。副省长茅临生说:“农业保险是准公共产品,政府在推进农业保险中责无旁贷。” 首先,政府在保费上给予补贴,并将该项支出列入年度财政预算。省里规定了9个品种作为共保经营产品,政府给予35%的补贴,水稻则为50%。这笔费用由省里和试点县按不同比例分担。 二是以险养险推动。政府规定,各地机关事业单位的车辆险、综合财产险全部交给共保体承保,作为对农险亏损的一种弥补。政府还明确表态,支持共保体发展农村建房险等其它新的涉农险种。 三是政府按比例承担风险责任。赔付在保费2倍以内的,由共保体全部负责;在2~3倍之间的,政府和共保体各负责一半;到了3~5倍,则由政府挑大头,与共保体按2∶1的比例承担风险。 据测算,浙江全省在试点阶段,每年的保费收入大约在3000万元左右,政府对保费的直接补贴在1000万元左右。试点地区一半以上的种养大户将得到保险,受益农产品产值将达到40%左右,年度最大赔付额有可能达到1.5亿元,农户参保后的赔付扩大效应平均为20~30倍。共保体最大可能风险为6500万,政府的最大兜底责任为6550万元。这一方案,对保险公司和政府双方来说,风险在可控范围,都是可以接受的。 试点工作推开后,进展顺利,态势平稳。三个月里,浙江全省已有1980户农户投保,保费收入达433万元。实际赔款也已有三笔,涉及水稻、蔬菜、生猪等产品。但这仅仅是一个开始。省里估计,随着农民对农业保险了解的逐步加深,保险推广的速度将越来越快。 6月底的一天,记者看到早上7点30分,在中国人民财产保险公司温岭支公司营业厅门口,排了长长的队伍,他们都是来投农业保险的。西瓜大王彭友达告诉记者,以前一到台风季节夜里总是睡不好,现在我们合作社今年投了4万元保费,保三年也就12万元,但这三年中只要有一年遇到台风,最多就可陪偿100万元。我们现在投保,西瓜已经摘了一轮,我们只要保半年就保住了西瓜的利润。公司副经理潘云彪告诉记者,自4月28日以来,公司常常是门庭若市,不管刮风下雨都有人来排队投保,多则每天要接待60-70人,截至5月29日,短短一个月温岭就签出农险715笔,保额2162万元,保费208.21万元。像彭友达这样的瓜农的热情非常高,现在温岭85%的瓜农都已经投保了。 浙江省政策性农业保险方案的出台和试点,引起了全国各地广泛关注。浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授认为,这一方案很好地发挥了政府的推动作用,但又不是政府大包大揽,而是依靠市场运作的方式来实现。 浙江的农保方案还有许多独到之处。在保障程度上,以补偿物化成本为主,以保证农户灾后恢复生产为出发点,实行低保额的初始成本保险,也就是说,农户并不可能通过保险发财;在保险产品目录上,并不是敞开大门,而是列出了9大类主要农产品,规定各地按“1+x”模式自主选择,原则上总数不超过5个,其中“1”是必保品种,就是水稻。有的风险系数特别大的,如海水养殖等,被暂时排除在外;在参保对象上,也不是大小统吃,而是保大户,因为对大户来说,农业生产是其主要生活来源;在参保起点上,根据不同试点品种,设定相应的参保数额要求和适用范围;在责任范围上,一般只赔大灾如台风、洪水、疾病等,实行小险免责,小额免赔。 浙江省政策性农业保险试点暂定三年,该省发改委副主任姚作汀说,如果条件成熟,三年后,这一保险方案将在浙江全省推开。

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