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贵州工商行政管理局关于进一步做好煤矿安全生

作者: 政策落实  发布:2019-10-15

排污权使用费数额确定后,由负责征收排污权使用费的地方环境保护部门向排污单位送达排污权使用费缴纳通知单。

完善动物疫病防控体系。对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病实行强制免疫,对病死畜禽一律进行无害化处理。将重大动物疫病强制免疫、抗体监测、疫情扑杀补偿、强制免疫应激死亡补偿、疫情监测和预警预报等经费纳入财政预算。建立市、区、乡、村四级疫情网络信息管理平台。积极推进村级动物防疫员队伍建设, 保证“以钱养事”补助资金有一定比例用于畜牧兽医公益性服务事业,确保动物防疫技术服务覆盖到每个村。

各市、州、地工商行政管理局:

第七条 排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理。

3.标准养殖原则。引导和鼓励龙头企业带农户发展适度规模化畜禽养殖,积极推进订单生产,实行统一规划、统一建设、统一防疫、统一管理、统一销售。

全省工商行政管理机关一定要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对煤矿安全生产工作极端重要性的认识,认清我省煤矿安全生产面临的严峻形势,切实增强工作责任感和使命感,牢固树立“安全生产、预防为主”和“以人为本”的理念,把煤矿安全生产工作摆在重要议事日程,充分发挥工商行政管理职能作用,采取有力措施,在当地党委、政府的统一领导下,积极主动配合当地煤矿安全监管部门的工作,坚决遏制我省煤矿重特大事故的发生,确保人民生命财产安全。

其他违反国家财政收入管理规定的行为。

各区人民政府,市人民政府各部门:

1、在煤矿安全联合执法工作中,各级工商行政管理机关要坚决服从当地党委、政府的统一领导,切实履行职责;要加强巡查,利用12315消费者申诉举报网络,积极配合煤矿安全监管部门,依法严厉打击煤矿违法生产活动,共同做好预防煤矿安全事故工作。对监管不力、行动迟缓、推诿扯皮、不负责任的要严肃批评,情节严重的要追究有关人员的责任。

对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权,以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权,通过市场公开出让方式。

各区人民政府是发展畜禽产业的责任主体,要切实加强领导,把扶持畜禽产业持续健康发展列入重要议事日程,做好发展规划,出台配套文件,制定扶持政策,落实好各项政策措施,妥善解决发展中遇到的各种问题。市农业、发展改革、财政、国土房产、规划、科技、环保、物价、教育、农机等部门要密切配合,加强沟通,共同推进畜禽产业发展。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用,确保全市畜禽产业持续健康发展。

工商行政管理机关要严格执行上级有关部门和当地人民政府关于责令煤矿停产整顿和关闭煤矿的决定,积极主动配合当地煤矿安全监管部门牵头组织的煤矿安全联合执法工作。对当地人民政府责令关闭的煤矿企业,如已取得营业执照的,要立即依法办理注销登记或者吊销营业执照。对省安全生产监督管理局、省煤矿安全监察局责令停产整顿的六盘水六枝特区中寨乡宏源煤矿等142家煤矿企业和当地人民政府责令停产整顿的其它煤矿企业,要按照省工商局《关于暂扣停产整顿煤矿营业执照的通知》要求,立即暂扣营业执照;该批煤矿企业中经整改验收

第三十条 排污单位不按规定缴纳排污权出让收入并提供有效缴款凭证的,地方环境保护部门不予核发或换发排污许可证。

发文单位:湖北省武汉市人民政府

一、要进一步提高对煤矿安全生产极端重要性的认识

第二十五条 地方环境保护部门应当定期向社会公开污染物总量控制、排污权核定、排污权出让方式、价格和收入、排污权回购和储备等信息。

加强畜禽产品安全监管。强化养殖全过程监管,完善检测手段,加大对畜禽产品质量的检测监控力度。狠抓畜禽养殖档案管理,建立和完善畜禽标识制度,建立畜禽产品安全监管网络及畜禽产品质量可追溯体系。落实畜禽产品安全监管专项资金,加大畜禽产品市场监管力度,扩大抽检批次和范围。实施畜禽产品市场准入和质量安全责任追究制度,加大对违禁药品使用的查处力度,确保畜禽产品质量安全。鼓励和扶持我市畜禽加工龙头企业争创“中国名牌”、“湖北名牌”。

贵州工商行政管理局 1 2

第九条 试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让方式出让排污权。

大力扶持家禽龙头企业发展壮大。今后5年引进和培植一批家禽加工龙头企业,重点扶持汉口精武等家禽加工龙头企业在我市范围内扩大屠宰、深加工规模。各区对家禽加工龙头企业建设用地要给予优先安排。对新建的家禽屠宰厂,年设计生产能力达1000万只以上的,按每1000万只一次性给予补贴200万元;对新建的家禽深加工项目,年设计生产能力达1万吨以上的,按每万吨一次性给予补贴300万元;对新建的蛋品加工厂,年设计生产能力达1万吨以上的,按每万吨一次性给予补贴200万元;对新建的水禽饲料厂,符合农业龙头企业条件的,按现有政策优先给予贴息补助。上述补贴资金市承担80%,区承担20%,主要用于企业的水电路、技术改造及环保等设施建设。

工商行政管理机关要将煤矿企业纳入重点监管范围,对依法取得证照的煤矿,要加强日常监管,促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。要随时掌握煤矿企业的登记注册情况,对营业执照和采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证的经营期限或有效期限即将到期的煤矿企业,要督促其及时办理延期登记手续;对在经营期限或有效期限截止时仍不能取得继续生产合法手续的煤矿企业,应当责令其立即停止生产,并及时向当地政府报告和向上一级工商行政管理机关报告,同时向当地煤矿安全监管部门通报有关情况。

排污单位破产、关停、被取缔、迁出本行政区域或不再排放实行总量控制的污染物等原因,收回其无偿取得的排污权。

1.生态保护原则。坚持畜禽产业发展与资源开发、环境保护的有机统一,大力发展以畜禽养殖为载体的农业循环经济,实现畜禽产业和生态建设协调推进。

云顶集团,各级工商行政管理机关接本通知后,要按照属地监管的原则,对辖区范围内煤矿企业进行一次全面排查。凡未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证,而擅自从事生产的煤矿,属非法煤矿。一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的,应当责令该煤矿立即停止生产,同时于2日内提请当地县级以上人民政府予以关闭,并及时向上一级工商行政管理机关报告,同时向当地煤矿安全监管部门通报有关情况,配合进行查处。

第四条 本办法所称排污权,是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准,以及污染物排放总量控制要求,经核定允许其在一定期限内排放污染物的种类和数量。

扩大农机购置补贴范围。着力提高全市畜禽养殖小区现代化、装备化水平,将青饲料生产机械、挤奶机械和小型饲料加工机械等畜禽养殖、生产机械纳入农机具购置补贴范围。

合格,要求恢复生产的煤矿,由组织验收的当地政府负责煤矿安全生产监督管理部门的主要负责人签字,并经有关煤矿安全监察机构审核同意和经当地人民政府主要负责人签字批准,相关部门已发还其采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证的情况下,工商行政管理机关方可发还其煤矿企业营业执照;对经验收不合格,当地人民政府责令关闭的煤矿,工商行政管理机关要立即依法办理注销登记或者吊销其营业执照。

严禁违规对排污单位减免、缓征排污权出让收入,或者以先征后返、补贴等形式变相减免排污权出让收入。

2.种苗繁育产业进一步发展。新发展肉鸭祖代种鸭3万套,肉鸭父母代种鸭40万套,蛋鸡父母代种鸡20万套,肉鸡父母代种鸡20万套。

对向不符合法定条件的煤矿颁发营业执照和不按属地监管原则履行日常监督管理职责的工商行政管理机关,要按照国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第六条的规定,对直接责任人和主要负责人,根据情节轻重,分别给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十五条 本办法自2015年10月1日起施行。

1.畜禽龙头企业进一步壮大。引进和培植年产值过10亿元的以畜禽加工为主的龙头企业7家,其中过30亿元的4家;畜禽加工业产值与养殖业产值比达到3.5:1,打造6个国家级龙头企业,5个“中国名牌农产品”。

1 2文号:黔工商注[2005]15号 发文单位: 颁布日期:2005-10-10 执行日期:2005-10-10

排污权由试点地区县级以上地方环境保护主管部门按照污染源管理权限核定,并以排污许可证形式予以确认。

上述由市里承担的补贴资金由市财政局会同市有关部门统筹协调落实。其他关于畜禽产业政策与本意见不一致的,以本意见为准。

2、各级工商行政管理机关要进一步完善上下联动的工作机制,充分发挥工商所的优势,进一步加强对辖区范围内煤矿企业经济户口的认领,积极落实监管措施,明确监管责任,保证监管到位。工商所形成的监管资料和上级机关的企业登记信息及各类监管信息,都要及时录入经济户口,确保监管信息数据的真实、准确、完整。

滞留、截留、挪用应当上缴的排污权出让收入的;

四、加强对畜禽产业发展的组织领导

三、依法严厉打击煤矿违法生产活动

第三十一条 有偿取得排污权的单位,不免除其法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。

加强畜禽良种繁育体系建设。继续加大对畜禽良种繁育体系建设的扶持力度。对新建的年出栏达到1万头以上的生猪原种场、扩繁场,按每1万头给予基础设施建设补贴100万元、污染物综合利用及污染治理配套工程补贴50万元。对新建的家禽祖代场,存笼规模达到1万套以上的,按每万套30万元的标准给予补贴;新建的家禽父母代场,存笼规模达到3万套以上的,按每万套15万元的标准给予补贴。加大性控胚胎、性控精液补贴力度,认真落实国家能繁母猪补贴政策。

3、各级工商行政管理机关要密切关注当前出现的炒买炒卖煤矿的现象,一经发现违法行为,要及时向当地政府和上级工商行政管理机关报告,同时向当地煤矿主管部门通报有关情况。

第八条 排污权出让收入的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级环境保护部门的监督检查。

加大畜禽科技扶持力度。市财政在原有畜牧科技推广资金的基础上,每年新增200—300万元,专项用于对青饲料基地、牧草种子、良种奶牛冻精、胚胎移植、奶牛群改良、奶牛技术服务站仪器设备、奶牛繁殖和育种员培训、奶业文化宣传等进行补贴。支持和鼓励各级畜禽技术人员开展技术咨询、服务和培训,领衔创办畜禽业示范基地。

为认真贯彻落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国务院办公厅《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》、国家安全生产监督管理总局和国家工商行政管理总局等五部门联合下发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》、省委办公厅和省人民政府办公厅《关于2005年以来全省煤矿重特大事故的情况通报》、贵州省安全生产监督管理局、贵州省工商行政管理局等九部门联合下发的《关于进一步做好关闭取缔无证煤矿严厉打击煤矿违法生产活动的意见》等文件精神,现就进一步做好煤矿安全生产工作的有关事项通知如下:

违反规定使用排污权出让收入的;

积极推广循环农业模式。对与畜禽养殖小区相结合且达到一定规模的种、养殖业基地,按市里发展规模基地的有关政策优先给予支持。鼓励畜禽养殖小区配套建设生物有机肥厂,市里对生物有机肥厂的建设给予贷款贴息。对将生产的有机肥出售给农户的生物有机肥厂,市里根据销售量按每吨100元的标准对生产厂家进行补贴,各区根据实际情况可采取区级财政配套的方式提高补贴标准。

二、要切实加强煤矿企业的监管

第十四条 排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限负责征收。

基本原则

文号:黔工商注[2005]15号 发文单位: 颁布日期:2005-10-10 执行日期:2005-10-10

通过市场交易回购排污单位的富余排污权;

文 号:武政〔2008〕38号发布日期:2008-7-8执行日期:2008-7-8

4、各市、州、地工商行政管理局务必于10月31日前,将排查情况书面报省工商局。

第六条 本办法所称现有排污单位,是指试点地区核定初始排污权以及排污权有效期满后重新核定排污权时,已建成投产并通过环保验收的排污单位。

推进畜禽标准化、生态化养殖。大力推行畜禽标准化养殖,加快实现畜禽养殖由数量扩张型向质量效益型转变。进一步完善全市畜禽养殖小区规范化养殖标准并组织实施。按照资源综合利用的原则,大力推广以循环农业为主的生态畜禽养殖模式,在全市畜禽养殖小区周边配套建设一定规模的种、养殖基地,并优先纳入市级现代农业示范项目,促进畜禽养殖业与种、养殖等产业的有机结合,推动资源节约型和环境友好型农业发展。

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